Эффективная, способная к оперативному отклику на организационные и технологические нововведения система промышленной безопасности в России не заработает без активного подключения к ее созданию потенциала общественных, профсоюзных и экспертных организаций. Такое мнение высказал председатель Общероссийского Движения поддержки флота, капитан 1 ранга запаса Михаил Ненашев, выступая на пленарной сессии III форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества», состоявшегося в Москве.
Выступавшие на пленарной сессии представительного форуме другие докладчики - вице-премьер России Дмитрий Рогозин, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, генеральный директор Госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин и другие констатировали существование разнонаправленных тенденций в сфере промышленной безопасности предприятий ОПК. С одной стороны, быстрыми темпами идет институционное и законодательное обустройство этой сферы, что позволило улучшить качество надзорной и контрольной деятельности в большинстве оборонных отраслей промышленности, с другой, увеличение гособоронзаказа и рост задач, возложенных на оборонку, заставило расконсервировать старые, изношенные производственные мощности, что повысило риски аварийных ситуаций на предприятиях ОПК.
Эти и подобные им противоречия, считает М.Ненашев, как раз и свидетельствуют от том, что чисто институционно-законодательный путь развития системы промышленной безопасности не дает и не может дать нужного результата. Как известно, безопасность рождается в головах, поэтому совершенствовать только ее нормативно-правовую и бюрократическую компоненты, это"как пилить опилки", не позволяет приблизиться к комплексному решению проблемы, отметил он.
Промышленная безопасность тесно связана с уровнем сложившейся индустриальной, да и бытовой культуры, но азы техники безопасности, высокие стандарты культуры безопасности в целом, при работе или пребывании на производстве, транспорте, в общественных местах, можно и нужно вкладывать в головы людей, начиная с детского сада. Понятно, что такая задача создания безопасно-ориентированной среды может быть решена только с привлечением общества. Он напомнил, что в нашей стране имеется гигантский потенциал общественного сопровождения, поддержки и экспертизы государственных проектов, экономических и социальных решений. В законе о промышленной безопасности, которому в этом году исполняется 20 лет, тоже имеется пункт об общественном контроле, но только последние 2-3 года начали говорить о необходимости реального привлечения общества.
Только в интересах ОПК, по оценке Ненашева, действуют более 15 видов профсоюзов, около десяти общероссийских общественных и бизнес-объединений, порядка 70 общественных советов при министерствах, службах и агентствах, около 1000 СМИ и интернет-ресурсов. Но, к сожалению, действуют они разобщено, а часто и в узковедомственных или корпоративных коридорах, тогда как в интересах дела нужно находить и привлекать к общей работе реальные общественные и профессиональные организации, принципиальные и конструктивные, а не бумажные структуры типа «чего изволите». И вот этот потенциал необходимо задействовать, консолидировать и направить на развязку узловых проблем, которые, чаще всего, гнездятся на функциональных межведомственных стыках.
В этой связи, Общероссийское Движение поддержки флота предлагает внести в проект резолюции предложение провести следующий форум-диалог под общественным уклоном, а Общественному совету при Ростехнадзоре пригласить общественные советы всех ключевых министерств и ведомств к совместному обсуждению вопросов промышленной безопасности.
Участники форума позитивно отреагировали на предложения ДПФ.
Эти и подобные им противоречия, считает М.Ненашев, как раз и свидетельствуют от том, что чисто институционно-законодательный путь развития системы промышленной безопасности не дает и не может дать нужного результата. Как известно, безопасность рождается в головах, поэтому совершенствовать только ее нормативно-правовую и бюрократическую компоненты, это"как пилить опилки", не позволяет приблизиться к комплексному решению проблемы, отметил он.
 |
| Фото: Общероссийское Движение поддержки флота |
Промышленная безопасность тесно связана с уровнем сложившейся индустриальной, да и бытовой культуры, но азы техники безопасности, высокие стандарты культуры безопасности в целом, при работе или пребывании на производстве, транспорте, в общественных местах, можно и нужно вкладывать в головы людей, начиная с детского сада. Понятно, что такая задача создания безопасно-ориентированной среды может быть решена только с привлечением общества. Он напомнил, что в нашей стране имеется гигантский потенциал общественного сопровождения, поддержки и экспертизы государственных проектов, экономических и социальных решений. В законе о промышленной безопасности, которому в этом году исполняется 20 лет, тоже имеется пункт об общественном контроле, но только последние 2-3 года начали говорить о необходимости реального привлечения общества.
Только в интересах ОПК, по оценке Ненашева, действуют более 15 видов профсоюзов, около десяти общероссийских общественных и бизнес-объединений, порядка 70 общественных советов при министерствах, службах и агентствах, около 1000 СМИ и интернет-ресурсов. Но, к сожалению, действуют они разобщено, а часто и в узковедомственных или корпоративных коридорах, тогда как в интересах дела нужно находить и привлекать к общей работе реальные общественные и профессиональные организации, принципиальные и конструктивные, а не бумажные структуры типа «чего изволите». И вот этот потенциал необходимо задействовать, консолидировать и направить на развязку узловых проблем, которые, чаще всего, гнездятся на функциональных межведомственных стыках.
В этой связи, Общероссийское Движение поддержки флота предлагает внести в проект резолюции предложение провести следующий форум-диалог под общественным уклоном, а Общественному совету при Ростехнадзоре пригласить общественные советы всех ключевых министерств и ведомств к совместному обсуждению вопросов промышленной безопасности.
Участники форума позитивно отреагировали на предложения ДПФ.
