Изменения направлены на исключение морских портов из-под запрета на размещение в водоохранной зоне на их территории аммиака, метанола, аммиачной селитры (нитрата аммония) и нитрата калия, но за пределами прибрежных защитных полос. Перечень портов, на территории которых допускается размещение специализированных хранилищ таких веществ, будет утверждаться отдельным распоряжением правительства РФ, передает ТАСС.
"Исторически все специализированные терминалы для перевалки в морской транспорт химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ строились в морских портах Украины и стран Прибалтики, при этом такие грузы российских производителей отгружались на экспорт транзитом через морские порты данных сопредельных государств. Введенные ограничительные меры в отношении РФ закрыли доступ российским производителям к морским портам сопредельных государств", - отмечается в пояснительной записке на сайте Государственной Думы.
В тексте записки поясняется, что на территории России "фактически отсутствует портовая инфраструктура" для перевалки опасных химических грузов, в то время как дефицит портовых мощностей для их перевалки составляет порядка 6 млн тонн в год.
"Требуется срочное строительство специализированных терминалов, предназначенных для хранения и перевалки аммиака, метанола и других химических опасных грузов. Для этого необходимо снять действующие регуляторные ограничения, прежде всего устранить законодательное ограничение для территорий морских портов на размещение и хранение химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ в пределах водоохранной зоны", - говорится в тексте записки.
Авторы законопроекта указывают, что отсутствие запретов на размещение в морских портах специализированных хранилищ соответствует общемировой практике. Во всех крупных морских портах Европы, Америки, стран Ближнего Востока и Азии, а также стран Прибалтики и на Украине специализированные хранилища аммиака, метанола, аммиачной селитры (нитрата аммония) и нитрата калия располагаются в непосредственной близости от береговой линии, что обеспечивает минимизацию рисков негативного влияния на окружающую среду при перевалке данного вида груза. Отсутствие дополнительных операций по перегрузке позволяет сохранять качество продукции, а также минимизировать расходы и время, затрачиваемые на перевалку.
Для исключения отрицательного воздействия на качество воды по причине хранения таких веществ законопроектом предлагается внести изменения в статью 11 федерального закона "Об экологической экспертизе". Эта норма предусматривает наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации специализированных хранилищ не только агрохимикатов, но и аммиака, метанола, аммиачной селитры (нитрата аммония) и нитрата калия. Законопроектом также предлагается актуализировать статью 47 федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на предмет введения положения о том, что при эксплуатации и размещении специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры (нитрата аммония) и нитрата калия на территории морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
