А разве находкинские судоремонтники без нацпроекта не могли ликвидировать узкие места в производстве?  Выглядит так, что. прежний менеджмент не обладал нужной компетенцией, а акционеров не заботились их доходы. Сомневаюсь. В моей практике такие  проблемы решало руководство завода или его подразделкний.